Opis
Pristop LEADER predstavlja orodje pri spodbujanju skupnega lokalnega razvoja po pristopu »od spodaj navzgor«. Pristop »od spodaj navzgor« omogoča lokalnemu prebivalstvu, da z oblikovanjem lokalnih partnerstev, tako imenovanih lokalnih akcijskih skupin (LAS), aktivno odloča o prioritetah in razvojnih ciljih lokalnega območja, vključno z viri financiranja za doseganje ciljev lokalnega območja. Pristop omogoča lokalnim akterjem uresničevanje široke palete izzivov v različnih okoljih, večjo fleksibilnost pri doseganju ciljev in odgovarja dejanskim potrebam lokalnega območja.
Namen je dodelitev pripravljalne podpore ter odobritev strategij lokalnega razvoja. Pripravljalna podpora je namenjena:
- usposabljanju lokalnih zainteresiranih strani;
- proučevanje predvidenega območja LAS;
- sofinanciranju stroškov, povezanih z oblikovanjem SLR, vključno s stroški za posvetovanje in stroški za ukrepe v zvezi s posvetovanjem z zainteresiranimi stranmi za namene priprave SLR, in
- sofinanciranju upravnih stroškov (operativnih stroškov in stroškov osebja) organizacije, ki se prijavlja za podporo.
Upravičenci in pogoji upravičenosti
- LAS, ki izpolnjuje pogoje prve faze iz Uredbe o delovanju lokalnih akcijskih skupin in potrditvi strategij lokalnega razvoja za programsko obdobje do leta 2027: vzpostavljen oziroma delujoč LAS, vzpostavljeno delovno mesto pri vodilnem partnerju, vzpostavljena oziroma delujoča spletna stran ter aktivna pisarna na območju LAS, izjemoma na območju občine, ki meji na območje LAS;
- LAS, ki izpolnjuje pogoje druge faze iz Uredbe o delovanju lokalnih akcijskih skupin in potrditvi strategij lokalnega razvoja za programsko obdobje do leta 2027: pripravljena SLR, ki vsebuje vse predpisane sestavine.
Pogoji za delovanje LAS
1. LAS deluje na območju s skupnimi lokalnimi potrebami in izzivi s skupnim ciljem uresničevanja lokalnih razvojnih potreb in doseganja zastavljenih ciljev, opredeljenih v SLR, do leta 2027;
2. lokalni razvoj, ki ga vodi LAS, je osredotočen na posebna podregionalna območja, kar pomeni, da se območja soočajo s posebnimi geografskimi in demografskimi težavami;
3. območje LAS je povezano v homogeno geografsko in funkcionalno celoto, območje posamezne občine se ne deli med več LAS;
4. posamezna območja LAS se med sabo ne prekrivajo;
5. na območju, za katero se pripravlja SLR, živi od 14.000 do 150.000 prebivalcev na dan 1. januar 2022 po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: SURS);
6. v omejitev števila prebivalcev iz prejšnje točke se ne vštevajo prebivalci naselij z več kakor 10.000 prebivalci na območjih, ki so določena v Prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe;
7. LAS, ki prostorsko pokriva območje obeh kohezijskih regij vzhodna in zahodna Slovenija, se uvršča v tisto regijo, v kateri živi več kakor 50% prebivalstva LAS na dan 1. januar 2022 po podatkih SURS;
8. LAS mora biti vključujoč in organiziran kot pogodbeno partnerstvo treh sektorjev, sestavljenih iz predstavnikov javnih in zasebnih socio-ekonomskih interesov na izbranem območju, pri čemer noben sektor ne nadzoruje odločanja;
9. člani LAS med seboj izberejo vodilnega partnerja;
10. pogodba o ustanovitvi LAS.
Oblika podpore
Pripravljalna podpora se dodeli v obliki pavšalnega zneska v skladu s točko v treh kategorijah. Znesek se izplača v dveh delih:
- po doseženih mejnikih prve faze, določenih v prvi alineji prvega odstavka prejšnjega člena, se izplača 30 % pavšalnega zneska;
- po doseženih mejnikih druge faze, določenih v drugi točki prvega odstavka prejšnjega člena, se izplača preostalih 70 % pavšalnega zneska.
Višina podpore
Višina pripravljalne podpore je sledeča:
- 1. kategorija: pavšalni znesek 25.000 eurov za LAS, katerega površina ni večja od 545 km² in nima več kakor 56.000 prebivalcev;
- 2. kategorija: pavšalni znesek 27.500 eurov za LAS, katerega površina je večja 545 km² ali ima več kakor 56.000 prebivalcev;
- 3. kategorija: pavšalni znesek 30.000 eurov za LAS, katerega površina je večja 545 km² in ima več kakor 56.000 prebivalcev.
Opis intervencije temelji na besedilu iz Uredbe o delovanju lokalnih akcijskih skupin in potrditvi strategij lokalnega razvoja za programsko obdobje do leta 2027, z dne 24. 12. 2022 in 10. spremembe PRP 14-20
(Opis podukrepa je posodobljen – februar 2023)
